启迪杂志

您现在的位置:启迪杂志 > 杂志论文 >

  摘要:章程在高校中占有十分重要的地位,是高等学校实现高效治理体系和治理能力的重要保障。经过反复实践,高等学校在章程建设方面也取得了一定的成绩。但是,高等学校在章程建设时也需要与时俱进,在改革的过程中不断进行完善,高校的章程建设依然是改革发展的重中之重。本文首先从高效章程的内涵与作用入手;其次,分析高等學校章程实施现状;最后,提出相应的对策
  关键词:高校章程建设;现状分析;应对策
  引言:高等学校转向现代化管理模式是时代的要求,我们必须努力做好。众所周知的是,高等学校的章程建设是国家意志的体现,是推动中国教育走向成熟发展的必然途径。自相关高效章程法令颁布以后,章程建设工作平稳有序的进行。
  一、大学章程的内涵与作用
  详细阐明学校性质、宗旨以及学校成员的权利、义务是大学章程的基本内涵。在大学里设定章程是具有重要现实意义的,有效的将政府宏观“管学”和高校自主“办学”有机结合起来,促进了高校各项工作更加高效的有序开展。
  二、高等学校章程建设的现状
  (一)在我国教育法律体系中的地位不明确,法律效力缺乏保证
  从国家层面看,尚无明确规定高等学校章程的法律地位;从主体来看,高效的章程建设受到国家委托,法律效力得不到充分的保证。目前,章程是否存在合法性越来越饱受争议,随之而来的是法律效力明显减弱。综上所述,我们可以清晰地看到,高等学校的章程还潜伏着法律纠纷的隐患,需要引起国家的重视。
  (二)大学章程的制定“千篇一律”
  高等学校的章程建设存在着雷同的现象,没有真正体现出各个学校的办学特色。每所高校都拥有独特的历史和文化底蕴,因此,高校的章程建设不可能是一模一样的,肯定是具有差异性的。为了体现特色主义办学的理念,应结合本校的具体要求,科学合理的形成个性化的章程建设。
  (三)权责不明,行为不规范
  权责明确,行为规范是所有工作正常进行的重要保障,必须引起人们充分重视。在高校章程建设过程中,学校办学的自主权不能得到很好的保证的原因之一就在于相关部门权责不明确,行为不规范。我们可以清晰地看到,在章程权力方面,各高校基本是“依照法律,按照学校章程自主办学,其他部门难有现实的约束力。
  (四)表述过于抽象,可操作性不强
  行政处罚权及内部管理处罚权是完全不同的,应该予以明确划分。由于各高校章程没有进行明确区分,导致处罚性规定语义含混,在管理过程中经常产生歧义,相关人员的权利得不到应有的保护,造成了不好的影响。
  三、高等学校章程建设的对策
  (一)转变思想观念,注重大学章程的内涵理解
  首先,学校领导干部是学校的标杆,为了更好的促进章程建设,领导需充分认识和理解章程,为学生做好带头模范。作为章程的执行者和约束者,要求他们对于学校各项规章制度都要熟记于心,章程的实施在很大程度上受到他们的水平以及态度的影响,好的形象对章程作用的发挥具有推动作用,相反则会起到阻碍作用。其次,密切全体师生员工行为,通过学习,使行为符合学校章程。最后,提高全校师生大学章程内涵的认识,消除潜伏的法律纠纷。
  (二)准确表述,应时代、学校需求适时修改、完善大学章程
  实施章程的关键之一就是表述准确,表述准确促进了章程的顺利开展。首先,大学章程明确了各主体的权利和义务进。例如:高校评选奖学金的问题。金钱极易引起学生之间的纠纷,加上相关评选规定不够清晰,在很多高校中,学生因为奖学金的问题发生冲突的事件不在少数。因此,为了营造良好的评选氛围,高校应明确规定评定奖学金的相关政策。除此之外,申诉制度需要进一步健全,保证学生“有章可循”,每个人的权益都得到充分的保障。
  (三)遵循正当的程序原则是高校章程的建立之本
  高校行政管理民主化的必然要求就是程序公正,为了更好的行使学校管理权,高等学校就必须促使章程遵循程序原则。因此,高校在大学的章程建立过需要落实到每个环节中,各环节都需要有程序机制,且符合法治精神。科学、合理、的程序机制是促进章程建设有序进行的重要保障,有了这个强有力的保障以后,行为的无序性可以有效避免。
  (四)处理好借鉴与继承的关系,形成我国特有的大学制度与文化
  伴随着现代科学技术的发展,信息技术的应用范围也越来越广泛。在教育界中融入信息技术已经是多年前的事情,自信息技术加入教育教学中以来发挥了至关重要的作用。与国外大学章程相比较来说,我们可以清晰地看到,国外的章程更为健全、完善,非常值得我们巧用网络环境带来的便利进行学习、借鉴。但是,我们坚决抵制简单复制行为。为了促进高校的更好发展,需要结合实际校情,,将办学理念和优秀文化传统相融合,体现出大学章程的时代精神面貌和文化传统特色。
  四、结语
  总而言之,虽然高校的章程建设取得了一定的发展成果,但是也还存在着很多的问题。为了更好的培养优秀人才,实现高等学校的有序发展,章程建设的道路还是任重而道远。
  参考文献:
  [1]刘怀玉,王建军.《大学章程》治理下高校廉政风险预警预报机制研究[J].扬州大学学报(高教研究版).2016(05):37-40.
  [2]陈彬,郑宁.章程的生命力在于实施——全国75所高等学校章程实施情况评估报告[J].中国高等教育.2016(19):17-19.
  [3]关雯文.我国大学章程建设实施的意义 存在的主要问题及改进对策研究[J].鸡西大学学报.2016(12):22-25.
  李芳            湖南水利水电职业技术学院

上一篇:新课改背景下高中政治核心素养教学策略分析
下一篇:浅谈核心素养理念下的小学语文阅读教学

相关文档:
小学科学课实施“以学评价”的操作策略研究
应用型高校就业创业工作案例分析
浅谈如何做好高校学生管理工作
高校专业性志愿组织与服务对象的适配问题的调
在小学英语高段年级实施学生自我管理的实践研
启迪杂志

主管单位:中原出版传媒投资控股集团有限公司
主办单位:《中学生学习报》社有限公司
国际刊号:ISSN 1673-1301
国内刊号:CN 41-1368/G4
刊期:旬刊
开本:16开
语种:中文
邮发代号:36-182
创刊时间:1988
收录数据库:中国知网全文收录
发行范围:国内外公开发行
出版周期:半月刊
投稿邮箱:shitiyuyanjiu@126.com

高校章程实施现状与对策研究